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发挥组织优势 筑牢战斗堡垒

——滕州市坚持靶向用力 提升基层党组织组织力

发表时间: 2021年01月09日 16:31 来源: 灯塔-党建在线
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  2020年以来,按照中央和省、市关于加强农村基层党组织建设的安排部署,滕州市坚持以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为目标,紧盯目标任务,靶向持续用力,不断提升基层党组织组织力,以组织振兴推动乡村振兴。
 
 
 
 
强化顶层设计
持续优化村级带头人队伍管理体系
 
  加强制度建设,工作“有章可循”。不断完善村党组织带头人优化提升制度体系,制定机关干部到村任职、面向社会招聘村书记、乡村振兴培训基地建设等若干配套政策,构建了完善的村党组织带头人队伍选拔、管理、培训、保障等制度体系。
 
 
面向社会公开招聘村党组织书记
 
  拓宽选人视野,注入“新鲜血液”。聚焦高素质村书记队伍建设,采取机关化选派、社会化招聘、多元化回引等举措,选派37名机关事业单位人员、招聘25名镇街事业编制人员到村担任党组织书记,回引136名在外优秀人才返乡创业、回村任职,其中,18人进入村“两委”,7人担任村书记。定期组织公开选聘书记论坛,举办村党组织书记“淬火提质”培训班,分三批组织150名村书记到兰陵、邹城、淄川开展体悟实训,不断提升履职能力,优化队伍结构。
 
 
社会化招聘村书记赴兰陵体悟实训
 
  树立实干导向,激发“内生动力”。坚持“有为才有位”原则,抓实目标管理,将一、二、三类班子村书记月基本报酬提高到1654元、1323元、1103元。38名优秀村书记纳入专业化管理,参照事业编人员标准落实待遇。从优秀村书记中招录2名公务员、2名事业编。加大评先树优力度,评选滕州“担当作为好书记”“干事创业好班子”各33个;获评枣庄市“担当作为好书记”和“干事创业好班子”各25个;1名村书记和1个村班子获评省“担当作为好书记”和“干事创业好班子”。
 
 
 
筑牢物质基础
不断发展壮大村级集体经济
 
  选准“突破口”,激活发展要素。将党组织领办合作社作为撬动村级集体经济高质量发展的关键点,提出年内支部领办合作社达到行政村总数20%以上的目标,积极推行“党支部+合作社(农村经纪人+农户)+专业市场”发展模式,有315个村居党组织领办合作社322个。
 
 
北辛街道明王居支部领办合作社
 
  加装“助推器”,强化扶持引导。争取金融助力,积极推进支部领办合作社“强村贷”,发放贷款1185万元。强化财政扶持,市财政连续两年共列支集体经济引导项目专项扶持资金600万元,对32个项目进行扶持引导、跟踪问效,破解发展资金瓶颈。探索“代言”营销新模式,开展“第一书记推介”产品进超市活动,拓宽集体增收渠道。目前,42个村实现“破五”,185个村实现“进十”。
 
 
“第一书记推介”产品进超市
 
  用好“指挥棒”,压实工作责任。召开村级集体经济“破五进十”和支部领办合作社推进会,开展专题调研,按月调度通报进展。将集体经济发展作为镇街党(工)委书记项目,专题会议研究,定期到村调研,现场推进。推行反向约束制度,对任务进展缓慢、排名靠后的镇街黄牌警示,并作为乡村组织振兴考核的重要依据,以考核“指挥棒”推动各项工作落实落地。
 
 
 
建强基层堡垒
全面提升农村党组织运行质量
 
  补短板强弱项,推进软弱涣散党组织巩固提升。在2019年底完成整顿转化任务的基础上,2020年抓巩固提升,抓长效机制,继续落实“四个一”措施,重点抓好规范运行,县乡帮包领导到村调研,联村单位到村帮扶。11月份,成立验收组逐村进行综合评估验收。根据验收情况看,软弱涣散村和后进村党组织全部完成整顿转化、巩固提升工作成效明显。
 
 
木石镇落凤山村村级活动场所
 
  抓运行促规范,健全完善村级工作制度机制。抓好村级组织活动场所提档升级,两级市管党费补助330万元,新建、修缮场所65个。积极推进乡村振兴培训基地建设,张汪镇大宗村和南沙河镇北池村成功创建枣庄市乡村振兴培训基地。不断完善村居干部“小微权力清单”,严格落实“四议两公开”、村干部轮值坐班、“三务”公开等制度,指导用好“两台账一手册”,抓好“灯塔—党建在线”山东e支部、三务公开等系统使用,规范村级组织运行和村干部履职用权。
 
 
南沙河镇北池村乡村振兴培训基地
 
  深摸排细谋划,抓实村“两委”换届前期准备工作。组织赴天津静海区学习考察村“两委”换届等工作先进经验。组织镇街逐村进行摸排研判,找准存在问题,逐个建立选情工作档案,“一村一策”制定换届工作预案。成立专题调研组,由市委副书记和市委组织部班子成员分别带队,分片开展村“两委”换届专题调研,逐镇过“堂”,逐村过“筛”,逐人研判,及时解决存在问题。组织镇街党(工)委与所有村“两委”成员进行谈心谈话,启动村居干部经济责任审计,发现问题及时整改销号,真正找准、抓住、解决影响村级运行的突出问题,为村“两委”换届打牢基础。(中共滕州市委组织部)